對于PPP模式，人們已經(jīng)不再陌生。這種公私合作的模式作為公關(guān)基礎設施中新的項目融資方式，具有適應當前社會發(fā)展的必要性：一方面有助于公共服務融資創(chuàng)新，減輕當期財政壓力，與各個供應商共同承擔風險;另一方面，可以促進民間投資發(fā)展，完善城市基礎設施和信息化建設。同時在政府職能轉(zhuǎn)變時期，利用政府與供應商管辦分離的協(xié)同機制提高其公眾服務的水平。
PPP模式與城市視頻監(jiān)控項目結(jié)合產(chǎn)效應
在安防PPP領(lǐng)域，不難發(fā)現(xiàn)的是，政府的契約精神與能力建設是基礎、合理的風險分擔是核心，服務質(zhì)量和供給效率是決策依據(jù)、建立公眾參與決策、監(jiān)管的機制是保障。
安防視頻監(jiān)控市場的高增長不外乎受益于：1)政策驅(qū)動;2)硬件升級趨勢——體現(xiàn)在安防監(jiān)控設備的高清化、網(wǎng)絡化和智能化,安防視頻監(jiān)控市場仍將保持年均兩位數(shù)的增速。
PPP模式與城市視頻監(jiān)控項目完美契合。
安防PPP——新型城市視頻監(jiān)控項目公私合作模式:1)政府及社會資本以一定比例成立項目公司;2)項目公司全程參與項目融資、投資、建設和運維;3)項目初始資金來自政府財政補貼、銀行貸款、其他股權(quán)類投資等;4)項目營運資金來自政府按項目進度給予的運營費用;5)項目盈利來自政府服務費支出。
安防PPP模式對企業(yè)和政府都具有極強的吸引力:1)對政府,PPP模式引入社會資本,采取表外SPV的形式,大幅改善政府資金狀況;同時引進專業(yè)社會資本全程參與項目立項、實施到運營,減輕政府負擔。2)對企業(yè),PPP模式使企業(yè)能夠深度參與整個項目,與政府風險共擔,融資成本也更低。PPP模式獲政府大力支持,加速推進,落地項目不斷提升,第三批示范項目公布在即,預期安防PPP將顯著受益于PPP整體發(fā)展趨勢。
PPP模式下看城市監(jiān)控產(chǎn)業(yè)鏈的融合和延伸。
傳統(tǒng)集成商升級解決方案提供商,產(chǎn)業(yè)鏈融合是大趨勢:PPP模式下,振幅希望有綜合方案規(guī)劃能力和運營能力的企業(yè)參與項目長期運營,本身對企業(yè)技術(shù)實力和項目運營能力也提出更高的要求,傳統(tǒng)軟硬件龍頭企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)驗豐富,擁有資金優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢,進行全產(chǎn)業(yè)鏈整合是水到渠成。
產(chǎn)業(yè)鏈延伸,從平安城市到智慧城市:平安城市和智慧城市共享客戶(政府)、硬件設備(攝像頭)和網(wǎng)絡(專網(wǎng)),目前多地智慧城市PPP項目正是基于城市視頻監(jiān)控項目,甚至包含城市視頻監(jiān)控項目。視頻監(jiān)控解決方案商掌握數(shù)據(jù)入口和數(shù)據(jù)資源,且擁有豐富的項目執(zhí)行經(jīng)驗,預計將順利完成從平安城市向智慧城市的轉(zhuǎn)型。
